JOKOPOST | עיתון המאמרים והבלוגים המוביל בישראל

facebook twitter linkedin

יו"ר פעיל מדי

בתע"א חייבים לאמץ ניהול תאגידי תקין

יו"ר פעיל מדי ד"ר ישראל בוקסר
דצמבר 05
09:00 2015

התעשייה האווירית (תע"א) היא חברה ממשלתית שנמצאת בפיקוח מלא של רשות החברות הממשלתית, המנוהלת על ידי אורי יוגב. לפני כשבועיים הוגש לדירקטוריון תע"א דו"ח ביקורת קשה שהזמין הדירקטוריון עצמו. הדו"ח חשף שורת בעיות בניהול תאגידי בתע"א הקשורות ביו"ר החברה רפי מאור. היו"ר בתע"א מוגדר כיו"ר פעיל, דהיינו כגורם המתערב באופן שוטף בהחלטות החברה ולעתים, מטבע פעילותו ומעורבותו, עלול לפגוע בהחלטות המנכ"ל יוסף וייס.

במשך שנים רבות, ועד העובדים הדומיננטי בתע"א הכתיב תנאים להנהלה, גם משום שבראשו עמד ח"כ חיים כץ, כיום שר הרווחה. הוועד לא היה מעוניין ברפורמות של ממש בחברה וביקש לשמר את הקיים, אף שברחבי העולם חברות דוגמת תע"א חייבות להתקדם ולהתפתח במטרה לשמור על נתח השוק שלהן ואף להגדיל אותו לנוכח המאמצים וההשקעות המאסיביות של המתחרים.

לפני כשבוע פרצו 30 עובדים לישיבת הדירקטוריון כשהם עטופים בטליתות ומחזיקים בשופרות והתנפלו מילולית על ד"ר חנה מוריאל סיטבון, דירקטורית חיצונית (דח"צ) בתע"א. סיטבון הייתה הדח"צ שדרשה בדיקות על פעילות הוועד ועל מעורבות מאור בניהול השוטף, והוועד ניסה "לחנך" אותה, מהלך שזכה לגינוי מצד מאור.

ב-2015, המסתיימת בקרוב, יגיע מחזור המכירות של תע"א לכארבעה מיליארד דולר והרווחיות תסתכם במיליוני דולרים בודדים, וב-2016 קיים חשש שהחברה תפסיד. הדו"ח, שכאמור התמקד במאור, עסק ב-18 טיסותיו לחו"ל ב-20 חודשים ללא רישום פרוטוקולים וגם בנוכחותו ובקשריו של מאור עם הדרגים הכפופים למנכ"ל, מצב שיוצר אפשרות לעקוף את המנכ"ל באמצעות קשר ישיר עם יו"ר פעיל.

בחברות ותאגידים עסקיים מסודרים ממשל תאגידי מתוקן הוא מכלול התהליכים, החוקים ומבני הבקרה שלפיהם מתנהלת החברה. כבר ב-2006 קבעה ועדת גושן כללים לניהול תאגידי מתוקן שלפיהם יפעלו מנגנוני הביקורת והרכב ועדת הביקורת בחברות ציבוריות, והדבר אומץ במרבית החברות בישראל. הנורמות בממשל תאגידי הן שהדירקטוריון לא יהיה גוף מבצע אלא גורם שמפקח ומתווה מדיניות למנכ"ל ולכפופים לו. תפקיד הדירקטוריון הוא לפקח על ההנהלה ולאפשר לה לנהל.

במקרה של רפי מאור עולה חשש שיו"ר פעיל מתערב בעבודת המנכ"ל, מצב שמבחינת התקינות התאגידית אינו ראוי ועלול ליצור בעיה בתפקוד החברה. מספר הטיסות הגדול של היו"ר מעורר חשש שהוא מעורב יתר על המידה בניהול השוטף, דבר שחורג מסמכותו ופוגע בתפקוד המנכ"ל וראשי האגפים. פעילות היו"ר מבחינה תאגידית נחשבת כמייצגת את כל הדירקטוריון, וברור שחלק מהדירקטורים אינם מודעים די הצורך לנסיעות של מאור לחו"ל וספק אם יהיו מוכנים לקחת אחריות אישית על פעילות מאור אם תתעורר בעיה אתית או אחרת. תקיפת ד"ר סיטבון בוודאי מקשה על פעילות הדירקטוריון.

כיוון שטיסותיו של מאור התנהלו תוך דיווח קצר בלבד לדירקטוריון, הדו"ח ממליץ לבדוק כל נסיעה ולהחליט אם מספיקה נסיעת המנכ"ל או ראשי החטיבות. דו"ח הביקורת מבהיר ומחדד את תפקוד הדירקטוריון ואת הצורך לשמור על עצמאות הניהול בתע"א מבלי שהיו"ר או הדירקטורים יפגעו בכללי אחריות תאגידית ויחרגו מתפקידם תוך נטילת אחריות המנוגדת לתפקידם.

סעיף מעניין נוסף בדו"ח עסק בתיווך (בלשון הדו"ח "שדכנות") של בכירי תע"א מול גורמים ביטחוניים אחרים שאינם קשורים ישירות לתע"א. דווקא בסעיף זה ייתכן שהביקורת מחמירה, שכן אם התע"א מנצלת דלתות פתוחות כדי להכניס ספקים ישראלים נוספים למעגל קשרים עם לקוחות בחו"ל הרי שהדבר חיובי, כל עוד לא שולמו "עמלות" והמהלך נעשה במטרה לקדם את התעשייה הביטחונית הישראלית.

הממשל התאגידי בתעשייה האווירית זקוק לריענון נהלים ולקביעת כללים ברורים לתחומי פעילות הדירקטוריון ואחריותו. כיוון שהחברה כפופה למשרדי הביטחון והאוצר ונתונה לבקרת רשות החברות הממשלתית, הגיע הזמן לקבוע כללי ממשל תאגידי ברורים. עכשיו כשחיים כץ הפך לשר ומעורבותו תקטן, כשהביקורת על מאור ידועה והדירקטוריון לא יוכל לטעון שלא היה מודע למתרחש, השרים יעלון וכחלון צריכים לדרוש מתע"א לאמץ את דו"ח הביקורת ואתו כללי ניהול תאגידי ברורים שיאפשרו עבודה תקינה ללא חשש מעירוב סמכויות בין הדרגים הבכירים בחברה. מומלץ גם להפסיק להטריד את ד"ר סיטבון, שממלאת את תפקידה בנחרצות.

על המחבר / המחברת

Avatar

ישראל בוקסר

ד"ר. מרצה במרכז ללימודים אקדמיים (מל"א) אור יהודה.

15 תגובות

  1. ירמיהו
    ירמיהו דצמבר 05 2015, 10:29
    מנהל ציבורי תקין

    הבעיה בתעשיה האוירית שהיא מתחילה להפסיד כסף בגלל הניהול הכושל.
    מי בוחר יושבי ראש פעילים שאינם תורמים דבר ועוד משאירים אותם על כנם?

    השב לתגובה
  2. B
    B דצמבר 05 2015, 12:34
    גם מבקר המדינה פרסם השבוע דו"ח

    על השר כ"ץ שהיה ראש הוועד וממשיך למזוך בחוטים

    השב לתגובה
  3. ענת
    ענת דצמבר 05 2015, 12:39
    מאור עלול לפגוע בעבודת ההנהלה

    התנהגות היו"ר מנוגדת לחוק החברות ואין שום סיבה הגיונית לשהות של כחצי שנה בחו"ל מתוך שנתיים של תפקיד! היכן אורי יוגב יו"ר רשות החברות הממשלתיות? עליו לעשות סדר בתעשיה האווירית ומיד!

    השב לתגובה
  4. נדב
    נדב דצמבר 05 2015, 12:47
    ההתנפלות על הדירקטורית מבישה

    היו"ר מאור חייב להדיח את הוועד לאלתר לאחר ההשתוללות בחדר הישיבות נגד ד"ר מוריאל סיטבון! יש גבול להשתוללות והפעם הגבול נחצה באופן בוטה וגס.

    השב לתגובה
  5. שרה מלמד
    שרה מלמד דצמבר 05 2015, 14:58
    מדובר ברכוש ציבורי

    התעשיה האווירית אינה שייכת לוועד אלה היא רכוש ציבורי! הגיע הזמן שאנשי הוועד יבינו זאת. כל פגיעה בדירקטורית חיצונית מחייבת תגובה חריפה מאוד מצד השרים הממונים ומיד.

    השב לתגובה
    • אולמן דן
      אולמן דן דצמבר 06 2015, 10:19
      עובדי התעשיה האווירית חושבים שזה רכושם

      הם בטוחים שהתע"א היא רכושם הפרטי ולכן אין בכוונתם לפחד מדירקטורית ששואלת שאלות "חצופות" או מהממשלה. שר האוצר חייב להבהיר להם חד משמעית שזה לא רכושם.

      השב לתגובה
  6. י.ד.
    י.ד. דצמבר 05 2015, 15:07
    לישראל בוקסר

    בפסקה לפני האחרונה במאמרך:"יו"ר פעיל יותר מדי" הנך כותב:"כל עוד לא שולמו עמלות". דהיינו הנך שולל תשלום עמלות. אני מקווה שאינך מלמד את תלמידיך את התאוריה הזו. עסקים בנויים על תשלום עמלות. ללא עמלות לא יצמחו עסקים. ללא נסיעות לחו"ל לא יצמחו עסקי יצוא. יסע לחו"ל מי שיכול ליצור עסקים. לא משנה עם הוא מנכ"ל או יו"ר או פחח מטוסים.

    השב לתגובה
    • יזהר
      יזהר דצמבר 05 2015, 17:40
      6- אתה רומז רמז גס וולגרי

      אם המנכ"ל או ראשי האגפים לא מסוגלים לסגור עיסקאות צריך לפטרם…לא רק היו"ר מומחה לסגירת עסקים ולשהיה של 160 יום בחו"ל בשנתיים האחרונות לסגירת עיסקאות…לא לחינם הדח"צית המותקפת דרשה בדיקה. אגב היו"רים שלפני מאור לא נסעו חצי מנסיעותיו או התיימרו לסגור ביזנס…

      השב לתגובה
      • בני גד
        בני גד דצמבר 05 2015, 19:42
        חיים כץ קובע שם הכל ממשרת השר...

        בלי כץ שנמצא כבר 22 שנה בחל"ת(שיא עולמי) כלום לא זז בתע"א. זה בסיס כוחו של כץ ואף אחד לא יזיז אותו משם!גם לא דירקטורית אמיצה שלא מבינה במי היא בדיוק נלחמת…

        השב לתגובה
  7. רחל לוין
    רחל לוין דצמבר 05 2015, 20:21
    ההתנפלות על הדירקטורית חמורה במיוחד

    היו״ר הפעיל היה צריך לפטר מספר חברי וועד אלימים מילולית ולדאוג שד״ר ביטחון תזכה להגנתו כנדרש בחוק ללא חנפנות לוועד ולחיים כץ…יש גבול לכל תעלול.

    השב לתגובה
  8. אריה
    אריה דצמבר 06 2015, 08:50
    ועד העובדים שולט במתרחש בחברה

    ההתקפה על הדירקטורית חסרת אחריות ומחייבת התערבות ממשלתית תקיפה בנושא.

    השב לתגובה
  9. עובד במקום
    עובד במקום דצמבר 06 2015, 13:52
    תם עוד לא יודעים כלום

    באמת מצב גרוע

    השב לתגובה
  10. חיים
    חיים דצמבר 07 2015, 11:20
    מה יקרה עם השר כ"ץ

    זה הכי חשוב ולדעתי לא יקרה כלום

    השב לתגובה
  11. ח.
    ח. דצמבר 08 2015, 18:27
    מוכן להתערב אחד למאה

    שום דבר לא ישתנה
    הבלגן והשחיתות ימשכו

    השב לתגובה
  12. דיוויד מ.
    דיוויד מ. דצמבר 13 2015, 12:15
    מי שיתחיל עם הוועד בתעשיה אוירית

    לא יגיע רחוק

    השב לתגובה

כתוב תגובה

הוסף תגובה:

<

* אני מתחייב לפעול על פי תנאי השימוש באתר


התגובות יפורסמו לפי שיקול דעת העורך

כתבות נוספות

פוסטים אחרונים בכלכלה

יתר המאמרים במדור
Do NOT follow this link or you will be banned from the site!