JOKOPOST | עיתון המאמרים והבלוגים המוביל בישראל

facebook twitter linkedin

לא כצעקתה

מה באמת קורה במפרץ חיפה

לא כצעקתה חיפה צילום: Michael Paul Gollmer de Benutzer Mipago he.wikipedia.org
פברואר 23
09:30 2016

כדי להבין מה באמת קורה באזור מפרץ חיפה בכל הנוגע לזיהום סביבתי, חשוב מאוד להכיר קצת את ההיסטוריה של האזור.

בתקופת המנדט הבריטי בארץ, החליטה הממשלה הבריטית, להקצות שטח במפרץ חיפה להקמת בתי זיקוק. כדי למנוע התנגדות מצד היישוב היהודי שחי אז באזור, סוכם כי שטח זה לא יוכפף לרשות מקומית והוא הוכרז כ"אקס טריטוריאלי", כלומר, בתי הזיקוק לא יהיו כפופים לחוקי המנדט בכל הקשור לתכנון ולבנייה, לתשלום ארנונה ועוד. עם הקמת המדינה, המשיך נוהג זה, ואף הורחב לשורה נוספת של מפעלים שהוקמו בצמוד לבתי הזיקוק. מפעלים אלה פעלו במשך עשרות שנים ללא כל פיקוח ובקרה, ולמעשה גרמו לזיהום אוויר חריף בכל האזור. בשנת 1961 נחקק אמנם חוק כנוביץ', למניעת זיהום אוויר, ריח ורעש, אולם הוא לא נאכף, בעיקר מכיוון שהיה באחריות שני משרדים: בריאות ופנים.

בשנות השבעים החלה לפעול במשרד הפנים יחידה קטנה שנקראה "השירות לשמירת איכות הסביבה". היחידה הצליחה להעביר את סמכויות שר הבריאות בחוק כנוביץ' לשר הפנים, והחלה לאכוף את החוק, בתחילה רק על חברת בתי הזיקוק ועל חברת החשמל. באמצעות צווים אישיים כנגד המנכ"לים של שני המפעלים, החלה להירשם הטבה משמעותית ברמות זיהום האוויר במפרץ. איגוד ערים לאיכות הסביבה שהוקם באזור, אכף בצורה אפקטיבית את החוק על שני המפעלים ובהדרגה הורחב הטיפול בכל מפעלי האזור.

במשך השנים התרחבה פעולת האכיפה, והוקמה מערכת ניטור אוויר מהמשוכללות בעולם. נתוני זיהום האוויר מהמפעלים ומהסביבה מגיעים לאיגוד הערים בזמן אמת, והם מתפרסמים ושקופים לציבור הרחב. בשנים האחרונות לא נרשמות חריגות מתקני איכות האוויר הנוהגים בארץ. ממצב של חריגות כמעט קבועות הנמשכות במשך ימים ארוכים, הגענו למצב שאין חריגות כלל. בינתיים גם הוחמרו התקנים ואף על פי כן, איכות האוויר במפרץ עומדת בהם. המעמד המיוחד שהיה למפעלים בוטל, ולמעשה כל המפעלים כפופים לכל חוקי מדינת ישראל.

אחת הסיבות למהומה שהתעוררה בשבועות האחרונים היא העובדה שסוף סוף הוחלט שעל בתי הזיקוק להכין תוכנית בניין עיר (תב"ע) על פי חוק התכנון והבנייה. חברת בתי הזיקוק אכן הכינה תוכנית כזאת, והיא נידונה במוסדות התכנון. אין במטרות התוכנית הצעה להרחבת פעולותיה של החברה, אלא רק הסדרתן על פי החוק.

תופעה נוספת שקרתה בשנים האחרונות, ויש לברך עליה, היא המודעות הסביבתית הנרחבת של רבים מהתושבים. במשך השנים הוקמו עשרות התאגדויות שונות ברמה המקומית וברמה הארצית, במטרה להגן על התושבים מפני הפגיעה באיכות הסביבה. תושבים אלה מיוצגים, ובצדק, במוסדות התכנון והבנייה וחלקם הביעו התנגדות לתוכנית ההרחבה של בתי הזיקוק. לפני כשנה התבקש משרד הבריאות להגיב על ההצעה. כאן החל מחול השדים, שהתפרץ בימים אלה שוב וכנראה לא יירגע בקרוב.

משרד הבריאות בחוסר אחריות מוחלט, שלח מכתב למועצה הארצית לתכנון ולבנייה, שבו מתנגד לתוכנית כיוון שבמחוז חיפה יש יותר מקרי סרטן בילדים מאשר בשאר אזורי הארץ. קמה סערה גדולה, ותוך ימים אחדים חזר בו המשרד מאמירה אומללה זאת.

בעקבות כך הוחלט לקיים מחקר אפידמיולוגי מקיף, תוך השוואת המצב לשני אזורים נוספים – חדרה ותל אביב. נבחרה קבוצת מדענים שקיבלה על עצמה לחקור את הנושא במשך 5 שנים. לקבוצת המחקר הוצמדה ועדת היגוי. בישיבת הוועדה באמצע חודש דצמבר, הוצגו ממצאים ראשונים של המחקר. כפי שנמסר, הדעות בתוך הוועדה היו חלוקות לגבי ממצאים אלה. יש לציין שעד לרגע זה, לא פורסם כל מסמך פורמלי של קבוצת המחקר שניתן להתייחס אליו. ממצאים אחדים הודלפו לתקשורת וגרמו לרוגז רב, לדאגה ולחוסר ודאות, בעיקר בקרב הזוגות הצעירים החיים באזור.

כמי שעוסק קרוב ל-5 עשורים בנושאי הסביבה, אני מצטער צער עמוק על ההדלפות הבלתי מוסריות האלה. עקבתי אחר קולו המעוות של המדליף (או המדליפה) שאמר בחוסר אחריות מוחלט, כי לא רק תושבי אזור מפרץ חיפה צריכים להיות מודאגים, אלא כל תושבי מדינת ישראל. אמירה זו חסרת כל בסיס, ולבי עם תושבי מפרץ חיפה שחיים בדאגה מתמדת לשלום ילדיהם. בינתיים מיהר משרד הבריאות לפרסם נתונים סותרים, ושני השרים – שר הבריאות והשר להגנת הסביבה – החליטו לקחת תחת אחריותם את המשך ביצוע המחקר האפידמיולוגי.

ברצוני להבהיר כי על פי השקפת עולמי, דינם של בתי הזיקוק, כמו גם השימוש בדלק מחצבי, עתיד לעבור מן העולם. כדי להשיג יציבות אקלימית עולמית, יש צורך להפסיק בהדרגה את השימוש בפחם, בנפט ובגז ולעבור לדלקים חלופיים שאינם גורמים לפליטות גזי חממה. אי לכך, רשימה זאת איננה נכתבת כדי להגן על האינטרסים של בתי הזיקוק או של תעשיית הדלק באזור חיפה. אבל עד שנגיע למצב הזה, צריך להגן על התושבים הגרים באזור, הן מפני זיהום הסביבה והן מפני זיהום האווירה. נראה כי בכל הנוגע למטלה הראשונה, אנחנו מצליחים פחות או יותר. אני לא כל כך בטוח שאנחנו מצליחים עם המטלה השנייה.

על המחבר / המחברת

אורי מרינוב

אורי מרינוב

עורך מדור: איכות הסביבה. פרופסור , לשעבר המנכ"ל הראשון של המשרד לאיכות הסביבה, ראש החוג לניהול משאבי טבע וסביבה באוניברסיטת חיפה, מרצה וחוקר בבית הספר לקיימות של המרכז הבינתחומי, הרצלייה. יועץ סביבתי לכמה מהפרויקטים הגדולים בארץ. לאחרונה פרסם את הספר "להיות או לא להיות" על הקמת המִנהל הסביבתי בישראל.

11 תגובות

  1. צביקה ליברמן
    צביקה ליברמן פברואר 23 2016, 11:04
    קול שפוי

    במדבר המתלהמים

    השב לתגובה
  2. עדה
    עדה פברואר 23 2016, 12:57
    הלואי שהיית צודק

    חיה בחיפה שנים רבות
    גם צאצאי
    נושמת את האויר וראה מה קורה מסביב
    אני חוששת שאתה טועה

    השב לתגובה
  3. ירושלמי
    ירושלמי פברואר 23 2016, 16:56
    במגינה מסודרת זה לא יכול לקרות

    אחד אומר שיש זיהום השני אומר את ההפך. מה באמת המצב? מגיע לכולם לדעת. וזאת רק דוגמה.

    השב לתגובה
  4. אריה גור
    אריה גור פברואר 24 2016, 09:28
    משמח ומעציב

    מאמר משמח ומעציב כאחד. כתושב חיפה, שמח שאין בעיה חריגה של זיהום אוויר בסביבה בה אני חי. כאזרח המדינה, עצוב לראות בהקשר זה בלבול וחוסר שליטה במוסדות השלטון.

    השב לתגובה
  5. רביד
    רביד פברואר 24 2016, 14:46
    מי הגורם המוסמך

    שיש לו כלים לקבוע ושאפשר לסמוך על קביעתו?

    השב לתגובה
  6. חץ
    חץ פברואר 25 2016, 13:59
    איך ישראח כמדינה ביחס לעולם המתקדם

    האם אנחנו וילדינו משלמים מחיר על הזנחה או שהמנהיגים דואגים לנו כהלכה

    השב לתגובה
  7. חן
    חן פברואר 26 2016, 10:24
    במקום היסטריה פעם בחצי שנה

    שמשתתקת אחרי שלשה ימים
    עדיפה בדיקה יסודית שתתן מענה, דרכי בדיקה ושיטות התמודדות

    השב לתגובה
  8. מירה שוהם
    מירה שוהם פברואר 27 2016, 07:12
    הבעיה כעת תתבהר

    שני השרים הנוגעים בנושא לקחו כעת את הנושא לידיהם ובמשותף
    זה יבהיר את הנושא כולו

    השב לתגובה
  9. דני שמחון
    דני שמחון מרץ 02 2016, 16:12
    צפירת הרגעה?

    אפשר לוותר על המחשבה לעסוב את העיר האהובה?

    השב לתגובה
  10. ציני
    ציני מרץ 04 2016, 16:23
    מהפך

    עוד יתחילו לשווק את חיפה כעיר ירוקה

    השב לתגובה
  11. עודד סהר
    עודד סהר אפריל 13 2016, 15:23
    אז פתאום חיפה נהייתה עיר ירוקה

    אין זיהום ואין סכנות בריאות. איך עוברים אצלנו הקוטב לקוטב. לפחות אחד הצדדים בויכוח מטעה.

    השב לתגובה

כתוב תגובה

הוסף תגובה:

<

* אני מתחייב לפעול על פי תנאי השימוש באתר


התגובות יפורסמו לפי שיקול דעת העורך

כתבות נוספות

פוסטים אחרונים באיכות הסביבה

יתר המאמרים במדור