JOKOPOST | עיתון המאמרים והבלוגים המוביל בישראל

facebook twitter linkedin

כשאין שקיפות יש שחיתות

על הקשר בין שחיתות לאומית לשחיתות מקומית

כשאין שקיפות יש שחיתות צילום: Eugene Pivovarov commons.wikimedia.org
ינואר 24
14:14 2015

הפרסומים בדבר חקירות המשטרה האחרונות, שזכו בתקשורת לשם "פרשת השוחד בישראל ביתנו", מעלים על נס את שיתוף הפעולה, הנגוע על פי החשד בשחיתות שלטונית, בין השלטון המרכזי לזה המקומי. מדי יום ביומו מעביר השלטון המרכזי לשלטון המקומי מיליארדי שקלים לפעילויות שונות: חינוך, תשתיות, רווחה, תרבות, איכות הסביבה ועוד. כספים אלו מועברים על פי חוק ובהתאם לקריטריונים ברורים. על פי חקירת המשטרה שפורסמה, מתברר שיש מי שמנצל את העברות הכספים האלו לתועלת האישית שלו או של מקורביו, ויש גם מי שמעביר כספים שלא בהתאם להוראות החוק.

העברת כספים רבים כל כך מהשלטון המרכזי לשלטון המקומי – ישירות או באמצעות עמותות שונות, מטעמים פוליטיים, בחדרי חדרים, ללא שקיפות, רחוק מהעין הציבורית וללא בקרה ופיקוח של שומרי הסף – מזמינה ומעודדת שחיתות מהסוג הנקלה ביותר. כפי שעולה מחקירת המשטרה, בפרשת ישראל ביתנו מדובר בשלמונים לכיסם הפרטי של בעלי תפקידים, לא רק לנבחרי ציבור אלא גם לפקידי ציבור ולמתווכים, ולא פחות חמור מכך – התניית העברה של כספי ציבור במינוי מקורבים של מעבירי הכספים.

הקשר בין השחיתות הציבורית של נבחרי ציבור ופקידים במישור הארצי-לאומי לבין זו שבמישור המקומי, מסייע למושחתים ומקל עליהם. קשר זה מאפשר למקסם את "הרווחים" האישיים מהעברות הכספים הציבוריים, הכספים של משלמי המיסים בישראל. מעשי השחיתות החמורים שנתגלו עכשיו בפרשת ישראל ביתנו, מצעד ראשי הערים בדרכם לחקירות משטרה ואף לכלא, כמו גם פרשת הולילנד, תיקי אולמרט והרשעת דרעי, הירשזון ואחרים, מעידים יותר מכול עד כמה חלשים שומרי הסף שנקבעו על פי חוק: יועצים משפטיים, מבקרי פנים, רואי חשבון, מבקר המדינה והרגולטורים במשרד הפנים, באוצר ובמשרדים ממשלתיים אחרים. בכל מקום שבו לא מתקיימת שקיפות מלאה בנוגע להעברות הכספים, ובכל מקום שבו שומרי הסף חלשים או לא פעילים, שם קל יותר לגנוב כספי ציבור. כשאין שקיפות יש שחיתות.

בהתאם לפרסומים, בהתאחדות הכדורסל מצאו אנשי האופוזיציה סעיף תקציבי בלתי מוסבר. הם שאלו שאלות, והתשובות העלו חשד לשחיתות. הפנייה למשטרה, כך לדבריהם, הולידה את החקירה המסועפת. מסתבר שלמרות כל בעלי המקצוע האמורים להיות שומרי סף – רואה חשבון, יועץ משפטי, מבקר, גזבר והנהלה, האופוזיציה היא שהרימה את המסך מעל הכספים החשודים ואלה הובילו אל החשודים בשחיתות. אם עד היום לא היה לי ברור מדוע יש בכלל אופוזיציה בהתאחדות הכדורסל, עכשיו ברור שבכל גוף צריך עיניים בוחנות שאינן מקבלות כל החלטה וכל העברה כספית כ"כזה ראה וקדש".

הדבר נכון שבעתיים ברשויות השלטון, בשלטון המקומי והמרכזי. בכל מוסדות השלטון, מקומיים ומרכזיים, יש חשיבות רבה ביותר לחברי האופוזיציה. חברי הכנסת מהאופוזיציה תפקידם לבחון בשבע עיניים כל שורה בתקציב המדינה, וחברי אופוזיציה במועצת הרשות המקומית תפקידם לבחון את אישור התקציב המקומי ואת השינויים בו במהלך השנה. עם זאת, עם כל חשיבות האופוזיציה בכל מערכת שלטונית, אין הדבר מפחית כלל וכלל ממחויבותם של כל נושאי התפקידים, נבחרים וממונים כאחד, לשמור אמונים לציבור, לפעול ללא משוא פנים וללא ניגוד עניינים ולדרוש שקיפות מוחלטת של העברות כספים, תהליכי מכרזים ומינוי בעלי תפקידים.

ערב הבחירות לכנסת ה-20 יש להזכיר לציבור הבוחרים שגם לו יש תפקיד משמעותי במיגור השחיתות הציבורית. האמירה הרווחת שכל הפוליטיקאים אותו הדבר וכולם מושחתים, מובן שאינה נכונה. יש לדרוש מכל המפלגות להכריז מלחמת חורמה בשחיתות הציבורית ולהתחייב לכך. איבוד אמון הציבור במערכת הציבורית-פוליטית בשל גילויי השחיתות הציבורית מערערים את היסודות של המדינה הדמוקרטית. הנזק עצום ותיקונו קשה שבעתיים. כבר היום אנו עדים לכך שציבורים שלמים בחברה הישראלית, ובמיוחד צעירים, אינם משתתפים בהליך הבחירות בשל ייאוש ואכזבה מהפוליטיקאים ומהמערכת כולה. הם לא עושים הבחנה בין הישרים לבין המושחתים. חוסר מעורבות הציבור מעודד כניסה של גורמים שליליים למערכת הציבורית-פוליטית, ומהווה מצע פורה להתפתחות תופעות שליליות אלו.

הקשר בין השלטון המקומי לשלטון המרכזי ימשיך, העברות הכספים ימשיכו אף הן, וזה בסדר. אבל רק דרישה בלתי מתפשרת מבעלי המשרות לגלות שקיפות מלאה בנוגע להחלטותיהם ולפעולותיהם תביא להפחתה של מעשי השחיתות, לחיזוק המנהל התקין ולשמירת אמונים לציבור כולו.

 

על המחבר / המחברת

מלי פולישוק

מלי פולישוק

עורכת מדור: מוניציפאלי. עורכת דין, דירקטורית, מרצה ויועצת. יו"ר איגוד נבחרות הציבור ברשויות המקומיות, חברת הנהלה בעמותת שקיפות בינלאומית. לשעבר סגנית ראש העיר רעננה, חברת כנסת ויו"ר ועדות בכנסת .ובהן הוועדה לביקורת המדינה וועדת החינוך והמדע.

7 תגובות

  1. אלמוני
    אלמוני ינואר 26 2015, 11:44
    שתי שכבות של שחיתות

    כל שכבה מזינה את רעותה וניזונה בו זמנית ממנה

    השב לתגובה
  2. אמנון כ.
    אמנון כ. ינואר 27 2015, 12:37
    הכל רקוב הכל אבוד

    אין סיכוי לתקן בדרך רגילה.

    השב לתגובה
  3. ליאת
    ליאת מרץ 06 2015, 13:10
    מצעי המפלגות

    גברת פולישוק, שימי לב שאף מפלגה לא מדברת למעשה בכל תעמולת הבחירות על הרמה העירונית ואף אזרח לא לוקח זאת בחשבון כאשר הולך להצביע איך זה יכול להיות

    השב לתגובה
  4. בנימין ז.
    בנימין ז. מרץ 14 2015, 12:10
    כעת רואים שם כל החשיפות לא עוזרות

    למרות המשפטים והעמדות לדין השחיתות ממשיכה. זה אומר שהיא הרבה יותר רחבה ממה שאנחנו האזרחים חושבים וכי היא גם יותר רחבה. יש אנשים שאומרים שמה שנחשף הוא אפילו לא טיפה אחת מים השחיתות האמיתי.

    השב לתגובה
  5. שמחה י.
    שמחה י. מרץ 18 2015, 08:02
    זה כנראה עומד להמשך

    אם מסתכלים על תוצאות הבחירות.

    השב לתגובה
  6. אלכס
    אלכס מרץ 25 2015, 12:30
    השחיתות רק תגדל

    הנצחון המוחץ של מפלגות השלטון יגדילו את השחיתות ויחלישו את המלחמה בשחיתות

    השב לתגובה
  7. אבנר בן-יוסף
    אבנר בן-יוסף אפריל 28 2016, 21:17
    עוד שלשה ראשי ערים בחקירות

    מי יודע מה עוד לא גילו. חגיגה ממש.

    השב לתגובה

כתוב תגובה

הוסף תגובה:

<

* אני מתחייב לפעול על פי תנאי השימוש באתר


התגובות יפורסמו לפי שיקול דעת העורך

כתבות נוספות

פוסטים אחרונים במוניציפאלי

יתר המאמרים במדור
Do NOT follow this link or you will be banned from the site!